고양 저유소 안전관리부실에 수사 초점
45개 CCTV를 두고도 불 못 막아낸 송유관공사
 
류상우 기자

 

스리랑카 출신 근로자의 풍등 하나로 시작됐다고 알려진 경기도 고양시 저유소의 대형 화재사건을 두고 송유관공사의 부실한 화재방지시설과 문재인 정권의 부실한 중요안보시설 관리에 대한 국민의 비판이 고조되고 있다. “‘22풍등(風燈) 하나에서 시작된 경기도 고양시 저유소(貯油所) 대형 화재 사건이 폭발로 이어지기까지 걸린 시간이라며 조선닷컴은 “22분 사이에 저유소 안전관리 시스템은 사실상 불능(不能)’에 빠졌다전문가들은 이번 고양 저유소 화재원인의 본질은 불씨를 제공한 스리랑카인이 아니라 대한송유관 공사의 과실(過失)이라고 지적하고 있다. 우연히 내려 앉은 풍등 하나에 43억원에 이르는 피해를 볼 정도로 허술하게 관리 했다는 것이라고 지적했다.

 

조선닷컴은 실제 지난 7일 오전 1036분 풍등이 저유소 잔디에 떨어진 뒤 연기가 나기 시작했고, 오전 1054분 폭발까지 18분이라는 시간이 있었다. 18분 동안 송유관공사 측은 연기가 나고 있다는 사실 조차 몰랐던 것으로 조사됐다공사 측은 불기둥이 솟아오르는 폭발이 벌어진 다음에야 소방당국에 신고했다. ‘골든타임을 놓친 것이라고 주장했다. “경찰은 당초 수사력을 풍등을 날린 스리랑카인 D(27)씨에 집중했다. D씨가 범인으로 지목되자 역풍이 일었다, 조선닷컴은 화재의 원인은 부실한 안전관리에 있는데 스리랑카인에게 죄를 뒤집어 씌웠다는 것이다. 결국 검찰마저 연관성 입증이 부족하다면서 경찰이 신청한 구속영장을 기각했다고 지적했다.

 

이러 조선닷컴은 “D씨 구속에 실패한 경찰은 송유관공사 과실 여부에 대한 수사에 집중하고 있다경기북부경찰청은 기존 고양경찰서 강력팀에 광역수사대 인력 11명을 추가 지원, 22명으로 구성된 저유소 화재 사건 전담팀을 편성했다고 전했다. 고양경찰서 관계자의 관련 분야 전문가들과 협업해 송유관공사에 대한 업무상 과실 혐의와 저유소 시설의 안전 결함, 안전관리 매뉴얼 준수 등을 집중 수사할 계획이라는 입장을 전한 조선닷컴은 사건 이후 송유관공사의 관리 소홀도 하나씩 드러나고 있다고양 저유소에는 총 14기의 유류 탱크가 있고, 이를 지키기 위해 총 45개의 폐쇄회로(CC)TV 카메라가 설치됐다고 소개했다. 이 많은 감시시설의 침묵도 미스터리다.

 

잔디에 불이 붙고 폭발 직전까지 연기가 나는 장면을 관제실 CCTV를 통해 충분히 볼 수 있었다는 얘기라며, 조선닷컴은 하지만 근무자 누구도 이를 유심히 보지 못했다저유소 통제실은 21조로 근무를 하는데, CCTV만 보는 전담 인력조차 없었던 것으로 나타났다. 45개의 CCTV 화면은 육안으로 구분하기 어려울 만큼 크기가 작았다는 사실이 확인됐다. 통제실 모니터에 여러 개의 화면이 동시에 격자형태로 뜨기 때문이다. 경찰 조사 결과 사고 당시 근무자는 1명만 통제실에 있었던 것으로 밝혀졌다고 전했다. 송유관공사 관계자는 근무자 1명은 당시 탱크 제어를 하고 있었고, 나머지 한명은 출하실에서 근무하고 있었다고 증언했다는 것이다.

 

이어 조선닷컴은 허술한 안전관리 체계도 도마에 오르고 있다. 외부 전문가가 저유소 유류탱크를 개방해 실시하는 정밀진단은 11년에 한 번씩 하도록 돼 있다. 안전점검은 송유관공사 측이 매년 1자체 검사결과를 해 관할 소방서에 보고하는 것이 전부인 셈이라며 송유관공사가 관리하는 전국 저유소 8곳 가운데 저장용량이 가장 큰 판교 저유소(31300만 리터)는 국가중요시설이다. 국가중요시설은 적()에 점령되거나 파괴되는 등 기능이 마비될 경우 국가안보와 국민생활에 심각한 영향을 주게 되는 시설을 뜻한다. 이에 따라 판교 저유소는 정부 지침에 따라 매년 두 차례 점검을 받고, 민관군 합동훈련인 을지연습 때 화재 대비 훈련도 한다고 소개했다.

 

송유관 공사가 운영 중인 전국 저유소 8곳에 우리나라가 6~7일 동안 사용할 수 있는 유류가 보관돼 있다, 조선닷컴은 작전부서 현직 군간부의 전쟁 시 중요한 공격 지점은 적군의 식량과 에너지원을 파괴하는 것이다. 저유소가 모두 폭파될 경우 전쟁이 나기도 전에 경제적 마비로 국가 체계가 위협에 빠질 수 있기에, 저유소는 국가 중요 시설로 체계적인 관리감독이 필요할 것 같다는 지적과 공하성 우석대 소방방재학과 교수의 국가중요시설의 기준을 낮춰 저유소가 철저한 안전 진단을 받을 수 있도록 제도적 개선이 필요하다는 지적을 전했다. 하지만 고양저유소 등 저유소 7곳은 저장 유량이 기준(15000L)에 미달해 국가중요시설로 분류되지 않는다고 한다.

 

고양 저유소는 2014년 이후로 외부 정밀 진단을 받지 않았다며 조선닷컴은 일부에서는 이번 사고와 관련해 불길에 취약한 유증기를 회수하는 장치가 설치됐다면, 화재를 미연에 방지 할 수 있었을 것이라는 지적이 나온다. 경찰은 이번 화재가 잔디밭에 풍등이 떨어지면서 발생했고, 여기서 발생한 불씨가 유증기 환기구로 빨려 들어갔다고 보고 있다송유관공사 측은 유증기 회수장치를 설치하지 않은 이유로 비용을 얘기했다. 이 장치는 기술방식에 가격이 대당 15~17억원 수준이라고 전했다. 송유관공사 관계자는 전국을 다 합치면 200기의 탱크가 있는데 유증기 회수장치를 설치할 경우 최소 3000억원의 비용이 투입된다, 안전시설의 비용 문제를 제기했다고 한다.

 

또 조선닷컴은 고양 저유소에 설치된 자동 감지기는 2대 뿐이었다. 이마저도 화재감지기가 아니라 유증기 감지용이었다. 유증기 감지기는 불이 났을 때 나오는 불꽃, 연기, 가스는 감지할 수 없다. 담배꽁초와 같은 인화성 물질이 잔디에 떨어져 불이 나더라도 폭발이 일어나지 않는 한 자동으로 감지할 수 있는 장치가 전무한 것이라며 저유소에 심은 잔디도 문제다. 유류 탱크와 같이 화재와 폭발의 위험성이 큰 시설에 불이 잘 붙는 잔디를 왜 심었는지 의문이 드는 상황. 현재 송유관공사가 관리하는 전국 저유소 8곳 가운데 기름탱크 외부에 잔디가 심어져 있는 곳은 고양 저유소뿐이다. 나머지는 아스팔트로 돼 있다고 주목했다. 잔디 심은 이유도 조사해야 한다는 주장이다.

 

그리고 일각에서는 송유관공사가 민영화의 실패사례라는 얘기도 나온다. ‘수익에 초점이 맞춰진 기업이 지분의 90%를 가진 주요 주주인 만큼 공공 안전은 후순위로 밀릴 수 밖에 없는 구조라며, 조선닷컴은 송유관공사는 1990년 설립 후 10년간 약 8800억원을 들여 전국에 송유관로를 구축, 적자에 시달렸다하지만 2001년 정부 지분을 민간에 매각했다. 현재 SK이노베이션이 지분 41%가진 최대주주다. 이외 GS칼텍스(28.62%), 에쓰오일(8.87%), 현대중공업(6.39%), 대한항공(3.10%), 한화토탈(2.26%)도 주주로 참여하고 있다. 정부(산업통상자원부) 지분은 9.76%에 불과하다.공기업에서 민영 기업으로 전환한 후 30%의 영업이익률을 내는 알짜 회사로 변신했다고 주목했다.

 

조선닷컴은 한국산업조직학회가 20162월 산업통상자원부에 제출한 석유유통 물류시스템 개선방안 연구에 따르면 2001년 이후 송유관공사의 시설투자액은 약 99억원 수준이었다이는 8952억원(2017)에 달하는 대한송유관공사의 설비 등 자산의 1.1%에 불과한 수치라고 지적했다. “민영화 이전 10년간 공사 측은 연 평균 880억원 규모의 시설투자를 한 것으로 알려졌다, 조선닷컴은 대한송유관공사는 지난해 매출 1580억원, 영업이익 465억원이었고, 이중 117억원을 배당했다, “수익을 우선시해 안전 투자가 미흡했다는 평가가 나오는 이유가 있다고 지적했다. 이 송유관공사의 최대 주주인 SK이노베이션에 대한 책임추궁이 주목된다.

 

<풍등보다 관리소홀이 더 크다...경찰 송유관공사 과실 집중수사”>라는 조선닷컴의 기사에 한 네티즌(sang****)이것도 이명박, 박근혜 탓을 해야지, 2001년이면 노베루 도요타 선상님이 하신 거네. 그래도 그 때는 잘 했는데, 순실이가 말아먹었다고 해야지. 우리 이니는 절대무죄이니. 그나저나 수령님께 바칠 휘발유가 다 타버렸으니 어떻게 해야 할지 머리가 아프겠네라고 비꼬았고, 다른 네티즌(seti****)대북관계만 잘 되면 나머지는 모두 깽판쳐도 된다. 그게 바로 저유소 관리 깽판이다라고 비꼬았고, 또 다른 네티즌(craft****)“ㅈㅅ파 청와대가 자리 잡고 있으니 온 국민이 편 갈라 싸움질이고 경제는 망하고 적화통일 걱정까지 온 나라가 재앙이네라고 했다.

 

또 한 네티즌(jml****)세월호 침몰 때에는 대통령을 비롯하여, 비서실장, 해양수산부 장관이 현장에 출동하여 진상조사하고, 해경청장 이하 지위고하를 막론하고 전원을 책임을 물었는데, 뭐하고 있나? 그것도 모자라 광화문 네거리에 세월호 천막 치고, 정권퇴진까지 외쳐 놓고, 부끄럽지 않나?”라고 했고, 다른 네티즌(yangna****)휘발유가 불난 것인데, 왜 불길이 저런가요? 휘발유 불 붙여보았나요? 나는 경험이 있는데 휘발유가 불나면 저렇게 안 타요. 아마도 저유 탱크가 폭발할 것입니다. 벙커씨유가 타는 것 같던데요. 그리고 18분간 몰랐다는데, 정말 씨큐리티 센서가 없을까요?”라고 물었고, 또 다른 네티즌(os****)이 모든 것이 보수정권 때문이다라고 비꼬았다.

 

그리고 한 네티즌(hcyun****)무슨 민영화의 폐해냐? 제대로 된 회사라면 아무리 민간회사라도 이런 사고가 나면 큰 손실이 발생하기 때문에 더욱더 사고 가능성에 대비하게 되어 있다. 오히려 공기업은 법에 정해진 내용만 하고 더 이상 하지 않아 예상 외의 사고에 대비하지 않는 것이 일반적이다. 그리고 사고가 나면 규정대로 했으니 책임 없다는 식으로 할 것이다라고 했고, 다른 네티즌(edch****)이 모든 것이 공무원 숫자가 너무 많고 책임있게 일하는 공무원 숫자는 너무 적고 무사안일 무책임의 극치를 보여주는 것이다라고 했고, 또 다른 네티즌(love****)풍등은 언제나 같은 불씨가 될 수 있으므로 생산 중지가 마당하다고 생각한다라고 주장했다. [류상우 기자] 

 

 

 

기사입력: 2018/10/11 [20:58]  최종편집: ⓒ allinkorea.net
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